Artur Grabek: Chce pan przed Komisją Europejska dowieść, że ustawa o grach hazardowych narusza prawo unijne.
Vassilis Akritidis*: Nie chodzi jedynie o jej przepisy, ale przede wszystkim o sposób, w jaki została uchwalona.

A konkretnie?
Zamiar wprowadzenia nowego prawa zawierającego przepisy o technicznych standardach zobowiązuje rząd kraju członkowskiego do poinformowania o tym fakcie Komisji Europejskiej, czyli do procesu notyfikacji. Dopiero po jej pozytywnej opinii projekt takiej ustawy może wcielać przepisy w życie. Nowe prawo bez konsultacji z KE jest nielegalne.

Notyfikacja dotyczy jednak regulacji technicznych. Polski rząd twierdzi, że takich nie ma w ustawie o grach hazardowych.
Oczywiście, że są. Sztandarowym przykładem jest chociażby znajdująca się w ustawie definicja automatów o niskich wygranych czy innych gier hazardowych. Ponadto prawo europejskie jednoznacznie określa, że wprowadzenie zakazu przepływu określonych towarów bądź usług z natury rzeczy jest definicją techniczną. Skoro więc polski rząd zakazuje gier na automatach o niskich wygranych, powinien ten przepis notyfikować.

Komisja rozpoczęła już procedurę w sprawie skargi. Na jakim jest ona etapie?
5 lutego wysłała do polskiego rządu pismo z prośbą o wyjaśnienia, dlaczego nie została poinformowana o zamiarze wprowadzenia nowego prawa. Zgodnie z przyjętą zasadą krajowe władze mają miesiąc na odpowiedź.

Jak pan ocenia szansę, że KE uzna że ustawa o grach hazardowych została przygotowana zgodnie z prawem unijnym?
Jeżeli chodzi o konieczność notyfikacji, to na 100 proc. Polska naruszyła prawo europejskie, nie poddając notyfikacji projektu ustawy. Co do samych jej przepisów - sprawa jest otwarta. Jednak jeżeli procedura tworzenia ustawy jest nielegalna, to nielegalne są też przepisy tej ustawy.

czytaj dalej