21 marca 2025 roku, w Światowy Dzień Zespołu Downa, pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, Łukasz Krasoń, wydał wytyczne skierowane do Wojewódzkich i Powiatowych Zespołów ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Mają one na celu ułatwienie osobom z Zespołem Downa oraz rzadkimi chorobami genetycznymi procesu uzyskiwania orzeczeń o niepełnosprawności.

Orzekanie o niepełnosprawności - jak wygląda dzisiaj?

Obecny system orzekania o niepełnosprawności opiera się na ocenie, w jakim stopniu stan zdrowia danej osoby ogranicza jej zdolność do pełnienia ról społecznych na równi z innymi. Pod uwagę brane są także możliwości poprawy zdrowia zgodnie z aktualną wiedzą medyczną oraz sposób funkcjonowania osoby w jej otoczeniu.

Reklama

Organizacje społeczne wielokrotnie jednak zwracały uwagę, że osoby z chorobami rzadkimi, w tym z Zespołem Downa, często napotykają trudności w procesie orzeczniczym. Zdarzały się przypadki, w których komisje uznawały, że ich stan zdrowia może ulec poprawie, mimo jednoznacznych opinii specjalistów z zakresu genetyki klinicznej wskazujących na trwały charakter schorzenia.

Dalszy ciąg materiału pod wideo
Reklama

Orzeczenie o niepełnosprawności na stałe na nowych zasadach

W odpowiedzi na liczne postulaty organizacji społecznych, Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, Łukasz Krasoń, wydał nowe wytyczne dla Wojewódzkich i Powiatowych Zespołów ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Dzięki tym zmianom osoby cierpiące na około 150 chorób rzadkich, po przedstawieniu odpowiedniej dokumentacji medycznej, będą mogły uzyskać orzeczenie o niepełnosprawności na stałe. W przypadku dzieci takie orzeczenie będzie wydawane do ukończenia 16. roku życia, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Nowe zalecenia uwzględniają także konieczność stosowania punktów 7 i 8 orzeczenia:

  • Punkt 7 - wskazuje na potrzebę długotrwałej lub stałej opieki innej osoby z powodu znacznego ograniczenia samodzielności;
  • Punkt 8 - odnosi się do obowiązku codziennego zaangażowania opiekuna dziecka w jego leczenie, rehabilitację i edukację.

Dodatkowo, w przypadku dzieci z Zespołem Downa oraz 50 innych chorób rzadkich, zalecono wydawanie orzeczeń na najdłuższy możliwy okres (czyli do 16. roku życia) oraz obligatoryjne uwzględnianie punktu 7.

Co daje orzeczenie o niepełnosprawności na stałe?

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przypomina, że osoby, które uzyskają orzeczenie o niepełnosprawności z określonymi wskazaniami, będą mogły skorzystać z różnych form wsparcia, w tym:

  • świadczenia pielęgnacyjnego – przysługującego opiekunom osób z niepełnosprawnością, jeśli ze względu na konieczność sprawowania opieki nie mogą podjąć pracy zarobkowej (dotyczy osób, u których w orzeczeniu uwzględniono zarówno punkt 7, jak i 8);
  • zasiłku pielęgnacyjnego – pomocy finansowej dla osób wymagających stałej opieki z powodu niepełnosprawności;
  • ulg podatkowych – m.in. możliwości odliczenia wydatków związanych z opieką w ramach ulgi rehabilitacyjnej;
  • pierwszeństwa w dostępie do usług społecznych i opiekuńczych, co ułatwia korzystanie z niezbędnej pomocy;
  • preferencyjnego dostępu do świadczeń zdrowotnych, takich jak rehabilitacja czy leczenie sanatoryjne;
  • prawa do Karty Parkingowej, które przysługuje osobom z poważnymi trudnościami w poruszaniu się;
  • dodatkowego wsparcia edukacyjnego, obejmującego m.in. możliwość korzystania z asystenta w szkole lub indywidualnego toku nauczania.

Te udogodnienia mają na celu poprawę jakości życia osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, zapewniając im większą stabilność i dostęp do niezbędnych usług.

Lista chorób kwalifikujących się do orzeczenia o niepełnosprawności na stałe

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przekazało szczegółowe wytyczne zawierające listę chorób, które zostały następnie opublikowane przez portal Prawo.pl. Jak zaznacza serwis, dokument ten nie ma mocy prawnej na poziomie ustawy, a jedynie stanowi zalecenie, z którego lekarz orzecznik może, ale nie musi, skorzystać podczas wydawania decyzji.

  • Schorzenia, w przypadku potwierdzenia których u orzekanego dziecka istnieje zasadność kwalifikacji do niepełnosprawności z ustaleniem wskazania w pkt 7) konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz ustaleniem wskazania w pkt 8) konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji na okres do ukończenia 16 roku życia.
  • Achondroplazja
  • Zespół Aicardi'ego-Goutières
  • Niedobór alfa 1 antytrypsyny - postać homozygotyczna
  • Zespół Alpersa-Huttenlochera
  • Alfa- i beta-mannozydoza
  • Zespół Alströma
  • Zespół Angelmana
  • Zespół Aperta
  • Niedobór dekarboksylazy L-aminokwasów aromatycznych
  • Ataksja-teleangiektazja
  • Autosomalna recesywna wielotorbielowatość nerek
  • Autosomalna recesywna złośliwa osteopetroza
  • Zespół Bardeta-Biedla
  • Dystrofia mięśniowaobręczowo-kończynowa R4 związana z beta-sarkoglikanem
  • Zespół CHARGE
  • Dystrofia mięśniowaobręczowo-kończynowa związana z kalpainą 3 R1
  • Dysplazja kampomeliczna
  • Choroba Canavan
  • Zespół Hellera (dziecięce zaburzenie dezintegracyjne, CDD)
  • Zespół Cockayne
  • Zespół Coffina-Lowry'ego
  • Wrodzony brak ramienia i przedramienia
  • Wrodzone zaburzenie glikozylacji
  • Wrodzona dystrofia mięśniowa z niedoborem integryny alfa-7
  • Zespół Cornelia de Lange
  • Mukowiscydoza
  • Zespół Dravet (związany z SCN1A)
  • Zespół Dubowitza
  • Dystrofia mięśniowa Duchenne
  • Proste pęcherzowe oddzielanie się naskórka
  • Sekwencja deformacyjna akinezji płodu
  • Zespół łamliwego (kruchego) chromosomu X
  • Zespół Frasera
  • Ataksja Friedreicha
  • Zespół Frynsa
  • Gangliozydoza GM1
  • Gangliozydoza GM2
  • Choroba Gauchera
  • Encefalopatia glicynowa (nieketotyczna hiperglicynemia)
  • Niedorozwój dystalnej części kończyny/kończyn, hemimelia
  • Holoprozencefalia
  • Zespół progerii Hutchinsona-Gilforda
  • Wodogłowie ze zwężeniem wodociągu Sylwiusza
  • Hyperfenyloalaninemia spowodowana deficytem tetrahydrobiopteryn
  • Dziedziczne pęcherzowe oddzielanie się naskórka
  • Gładkomózgowie - wada wrodzona centralnego ukladu nerowoego
  • Izolowana anencefalia/exencefalia
  • Izolowany otwarty rozszczep kręgosłupa
  • Kwasica izowalerianowa
  • Choroba Huntingtona postać młodzieńcza
  • Zespól Kabuki
  • Choroba Krabbego
  • Kyfoskoliotyczny typ zespołu Ehlersa-Danlosa
  • Wrodzona dystrofia mięśniowa spowodowana niedoborem laminy alfa 2, merozyno-ujemna wrodzona dystrofia mięśnowa
  • Zespół Larsena
  • Wrodzona ślepota Lebera
  • Dziedziczna atrofia nerwu wzrokowego Lebera
  • Choroba Lebera "plus"
  • Zespół Leigha
  • Zespół Lesch-Nyhana
  • Fenyloketonuria matczyna z małogłowiem
  • Zespół Meckela
  • Choroba Menkesa
  • Leukodystrofia metachromatyczna
  • Zespół Millera-Diekera
  • Neurodegeneracja związana z białkiem błony mitochondrialnej
  • Choroba Niemanna-Picka typu A
  • Choroba Niemanna-Picka typu B
  • Choroba Niemanna-Picka typu C
  • Zespół Nijmegen
  • Zespół Noonan
  • Zespół Ohtahary’ego
  • Wrodzona łamliwość kości
  • Wrodzona łamliwość kości z deformacjami
  • Choroba Pelizaeusa-Merzbachera
  • Choroba Pompego
  • Prionopatie (rodzinne)
  • Zespół Retta
  • Choroba Refsuma
  • Zespół Rubinstein-Taybi
  • Zespół Sandhoffa
  • Zespół Smitha-Lemliego-Opitza
  • Zespół Smith-Magenis
  • Zespół Sturge’a-Webera
  • Zespół Tarui
  • Zespół Timothy’ego
  • Stwardnienie guzowate
  • Choroba Taya-Sachsa
  • Zespół Treachera Collinsa
  • Zespół Turcotte’a
  • Zespół Ushera
  • Zespół VATER/VACTERL
  • Zespół Waardenburga
  • Zespół Warburga
  • Zespół Williamsa
  • Zespół Wolfa-Hirschhorna
  • Choroba Wilsona
  • Zespół Zellwegera
  • Zespół Zollingera-Ellisona
  • Zespół Pradera-Williego
  • Zespół Kabuki z mutacją w KDM6A
  • Zespół Kabuki z mutacją w KMT2D
  • Zespół Angelmana związany z mutacją UBE3A
  • Zespół Smith-Magenis z delecją 17p11.2
  • Zespół Smith-Magenis z mutacją RAI1
  • Zespół Cri du chat
  • Trisomia chromosomu 13 (zespół Pataua)
  • Trisomia chromosomu 18 (zespół Edwardsa)
  • Trisomia chromosomu 21 (zespół Downa)
  • Zespół Turnera
  • Zespół Klinefeltera
  • Zespół Coffina-Sirisa
  • Zespół Cornelia de Lange z mutacją SMC1A
  • Zespół Cornelia de Lange z mutacją SMC3
  • Zespół Cornelia de Lange z mutacją RAD21
  • Zespół Cornelia de Lange z mutacją NIPBL
  • Zespół Cornelia de Lange z mutacją HDAC8
  • Zespół Cri-du-chat (5p minus)
  • Zespół Wolframa
  • Zespół Jouberta
  • Zespół Alagille’a
  • Zespół Hermansky-Pudlaka
  • Zespół Kartagenera
  • Zespół Leigha (postać mitochondrialna)
  • Encefalopatia mitochondrialna (MELAS)
  • Miopatia mitochondrialna
  • Zespół Kearnsa-Sayre’a
  • Choroba Leigha (mutacja SURF1)
  • Choroba mitochondrialna z mutacją w mtDNA
  • Encefalopatia mitochondrialna z mutacją POLG
  • Miopatia mitochondrialna z mutacją w TK2
  • Zespół Aarskoga
  • Zespół Ehlersa-Danlosa klasyczny
  • Zespół Ehlersa-Danlosa naczyniowy
  • Zespół Marfana
  • Zespół Loeysa-Dietza
  • Zespół Sticklera
  • Zespół Shprintzen-Goldberg
  • Dysplazja diastrroficzna
  • Wrodzona łamliwość kości typ III
  • Wrodzona łamliwość kości typ IV
  • Zespół Ellis-van Crevelda
  • Achondrogeneza
  • Hypochondroplazja
  • Dysplazja tanatoforyczna
  • Dystrofia mięśniowa Emery’ego-Dreifussa
  • Dystrofia mięśniowa o późnym początku
  • Miotonia wrodzona Thomsona
  • Miopatia nemalinowa
  • Zespół Kabuki z mutacją MLL2
  • Schorzenia, w przypadku potwierdzenia których u orzekanego dziecka istnieje zasadność kwalifikacji do niepełnosprawności z ustaleniem wskazania w pkt 8) konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji na okres do ukończenia 16 roku życia.
  • Zespół mikrodelecji 22q11.2 (Zespół DiGeorge'a)
  • Wrodzona sztywność wielostawowa, artrogrypoza
  • Ataksja móżdżkowa autosomalna dominująca
  • Autosomalna recesywna ataksja móżdżkowa
  • Zespół Bartha
  • Zespół sercowo-twarzowo-skórny (CFC)
  • Niedobór palmitylotransferazy karnitynowej (CPT)
  • Choroba Charcot-Marie-Tooth (dziedziczna neuropatia czuciowa i ruchowa)
  • Galaktozemia klasyczna
  • Homocystynuria klasyczna
  • Wrodzona biegunka chlorowa
  • Wodogłowie wrodzone
  • Wrodzony zespół miasteniczny
  • Choroba Segawy, dystonia z dobrą odpowiedzią na L-DOPA
  • Dystrofia mięśniowa Emery'ego-Dreifussa
  • Dystrofia mięśniowaobręczowo-kończynowa związana z FKRP
  • Dystrofia mięśniowaobręczowo-kończynowa związana z gamma-sarkoglikanem
  • Niedobór dehydrogenazy glutarylo-koenzymu A (Kwasica glutarowa typu 1)
  • Choroba spichrzania glikogenu GSD
  • Choroba Hartnupów
  • Hemofilia A, postać ciężka
  • Dziedziczny obrzęk naczynioruchowy
  • Dziedziczna paraplegia spastyczna
  • Niedobór syntetazy holokarboksylazy
  • Nietrzymanie barwnika - zespół Blocha-Sulzberger
  • Dysplazja zaciskająca klatki piersiowej - Zespół Jeune'a
  • Zespól Johansona i Blizzarda
  • Zespół Jouberta i zaburzeń pokrewnych
  • Deficyt 3- hydroksyacylo CoA dehydrogenazy długołańcuchowych kwasów tłuszczowych
  • Encefalopatia mitochondrialna, kwasica mleczanowa z epizodami udaropodobnymi -zespól MELAS
  • Niedobór dehydrogenazy acylo-CoA średniołańcuchowych kwasów tłuszczowych
  • Zespół małoocze-bezocze
  • MItochondrialna encefalomiopatia żołądkowo-jelitowa
  • Zaburzenie mitochondrialnej fosforylacji oksydacyjnej spowodowane nieprawidłowościami mitochondrialnego DNA
  • Niedobór trójfunkcyjnego białka mitochondrialnego
  • Zanik wieloukładowy
  • Zanik wieloukładowy typu parkinsonowskiego
  • Zespól ustno-twarzowo-palcowy typu 1
  • Zespól Pfeiffera
  • Fenyloketonuria
  • Ataksja rdzeniowo-móżdżkowa o początku w dzieciństwie
  • Dystrofia miotoniczna Steinerta
  • Zespół Trachera-Collinsa
  • Stwardnienie guzowate
  • Tyrozynemia typu 1
  • Zespół Wernera
  • Choroba Parkinsona o wczesnym początku
  • zespół Loeys'a-Dietza
  • Zespół Borjesona-Forssmana-Lehmanna
  • Zespół Sensenbrenner
  • Zespół Arnolda-Chiari'ego typ 1
  • Anemia Fanconiego
  • Zespół Allagille'a
  • Choroba syropu klonowego
  • Hypofosfatazja
  • Zespół Pompego
  • Krzywica hypofosfatemiczna sprzężona z chromosomem X
  • Zespół Freemana-Sheldona