Jeśli parlament przyjmie tę ustawę, a jest to niemal pewne, bojownicy UPA będą cieszyć się honorami, należnymi bohaterom narodowym. Będą przysługiwały im prawa i ulgi, z których korzystają byli żołnierze Armii Czerwonej.
Do tej pory powstańcza armia nie była na Ukrainie uznawana za stronę biorącą udział w walkach narodowowyzwoleńczych. Ukraińcy są podzieleni w jej ocenie. Część uznaje jej członków za bohaterów, inni uważają, że UPA była organizacją zbrodniczą.
UPA powstała w 1942 r. z połączenia ukraińskich oddziałów partyzanckich i oddziałów Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów. Walczyła podczas II wojny światowej przeciwko Niemcom i ZSRR. Od wiosny 1943 roku walczyła przeciwko Polakom na Wołyniu, Polesiu i w Galicji Wschodniej. Chciała usunąć ich z tych terenów. Zdaniem polskich historyków zginęło ok. 100 tys. Polaków.
Po wojnie UPA prowadziła rozmowy z polskim podziemiem niepodległościowym. Rozmowy z Armią Krajową dotyczyły wspólnego wroga - ZSRR.
