Już we wtorek marszałek Sejmu Bronisław Komorowski przekaże projekt posłom. Co w nim będzie dokładnie?
W planie Platformy jest szybkie przyjęcie ustawy, która okroi kompetencje Lecha Kaczyńskiego. To ma zmusić prezydenta albo do weta, albo do zaskarżenia ustawy przed Trybunałem Konstytucyjnym.
>>> Prezydent pomieszał szyki premierowi
I na tym zależy Platformie najbardziej. Bo ustawą Trybunał będzie się musiał zająć i punkt po punkcie rozstrzygnąć spór kompetencyjny. - mówi DZIENNIKOWI były prezes TK Marek Safjan.
Pomysł PO to odpowiedź na niemrawe postępowanie Trybunału w podobnej sprawie. Przed TK toczy się już spór między prezydentem a premierem w sprawie
unijnych szczytów. Sędziowie zajęli się pytaniem premiera, kto ma prawo ustalać delegację na unijne szczyty. Problem był pokłosiem słynnych awantur o samolot i krzesło na unijnym
szczycie.
Po pierwszej rozprawie orzeczenie nie zapadło, liderzy PO zaniepokoili się, że Trybunał może w tej sprawie nie zająć jasnego stanowiska. Dodatkowej determinacji dostarczył Platformie ostatni
konflikt o spotkanie z Barackiem Obamą na szczycie UE-USA.
Ustawa kompetencyjna przewiduje, że rząd będzie przyjmował oficjalny dokument - "stanowisko w sprawie polityki europejskiej" - zwane w ustawie "instrukcjami".
Co więcej, to rząd będzie decydował, kogo upoważni do prezentowania stanowiska. Może to być premier, ale też prezydent czy marszałek Sejmu. Ale co najważniejsze, ta osoba będzie związana
rządowymi instrukcjami. To oznacza, że jeśli Lech Kaczyński pojedzie na szczyt, to musi prezentować stanowisko rządu. W przeciwnym razie, zdaniem Bronisława Komorowskiego, złamie prawo. A
jeśli Lech Kaczyński pojedzie bez zgody rządu, to według prawa nie on będzie reprezentował Polskę, a premier.
>>> Szczygło: W rządzie Tuska są dyplomatołki
To dałoby partii Donalda Tuska pewność, że prezydent nie będzie w stanie zawetować ustawy. Wtedy ma tylko jedną drogę, jeśli nie zgadza się z jej zapisami: może ją wysłać do Trybunału Konstytucyjnego. Lewica nie mówi nie. "Chciałbym wreszcie zobaczyć tę ustawę. Jeśli ona może rozwiązać choćby w małym stopniu spór, to jesteśmy gotowi to poprzeć" - mówi DZIENNIKOWI Wojciech Olejniczak, szef klubu Lewicy.
Reakcja współpracowników Lecha Kaczyńskiego jest łatwa do przewidzenia. Gdyby ustawa miała być procedowana, to będzie oczywista próba ograniczenia kompetencji prezydenta" - mówi prezydencki minister Andrzej Duda.
p
Nie. Jest odpowiedzią na wcześniejsze trudne sytuacje między prezydentem a rządem. Moja propozycja dotyczy tylko i wyłącznie relacji między naczelnymi organami
państwa a instytucjami Unii Europejskiej. Dotyczy tylko polityki unijnej. Intencja jest taka, żeby ograniczyć pokusy do różnego interpretowania konstytucji i zmniejszyć obszar konfliktu
kompetencyjnego.
To konkretna propozycja. Rząd przyjmowałby uchwałą stanowisko dotyczące polityki europejskiej. Tylko nie byłoby to jak do tej pory stanowisko Rady Ministrów, ale Polski. Rząd powinien też
mieć prawo do ustalania, kto reprezentuje państwo i przekazuje to stanowisko Unii. To może być minister, premier, prezydent, marszałek Sejmu, Senatu. Najważniejsze jednak, że każda z tych
osób byłaby zobowiązana do reprezentowania stanowiska wyrażonego w takiej instrukcji.
Prezydenta nikt nie jest w stanie w niczym ograniczyć. Może pojechać, gdzie chce. Co innego, gdyby miał pojechać i reprezentować na szczycie stanowisko Polski. Zgodnie z ustawą rząd powinien
wskazać, że to właśnie on nas reprezentuje. Czym innym jest swoboda poruszania, a czym innym skład delegacji reprezentującej państwo.
Nic się nie zmienia. To jest ustawa, która nie dotyczy tylko pana prezydenta. Ona dotyczy wszystkich organów władzy państwa.
Oczywiście, że tak. Tylko wtedy będzie jasne, kto reprezentuje politykę państwa i kto za nią odpowiada. Ten projekt ustawy nie zajmuje się tym, kto ma prawo jechać, komu przysługuje samolot,
dla kogo jest krzesło, a dla kogo nie. Tylko ma jasno określić mechanizm podejmowania decyzji o kształcie polskiej polityki europejskiej.
Zobaczymy, czy ono będzie. Na razie Trybunał będzie rozważał, czy się sprawą w ogóle zajmie. Liczyłem, że szybko wyjaśni kwestie, z którymi zwrócił się premier i inicjatywa
ustawodawcza nie będzie potrzebna, ale się przeliczyłem.
Wtedy na pewno Trybunał będzie musiał się zająć rozstrzygnięciem tej kwestii. I nikt nigdy nie zakwestionuje tego, że Trybunał jest od badania zgodności ustaw z konstytucją.
Nie wolo łamać ustaw. Konstytucja jest na tyle ogólna, że podlega różnym interpretacjom, ale jeśli ustawowo wytłumaczy się konstytucję, to ustawa jest obowiązującym prawem.
Co pan z tym prezydentem? To dotyczy wszystkich organów władzy państwowej.
Łamałby prawo i konsekwencje byłyby takie jak w przypadku złamania każdej innej ustawy.
Dokładnie takie, jak w przypadku złamania każdej innej ustawy.
