Chodzi o zapis z posiedzenia międzyresortowej rosyjskiej komisji, która w założeniu zajmuje się organizowaniem pomocy humanitarnej na wschodniej Ukrainie. W rzeczywistości - jak twierdzi "Bild", publikując budzący kontrowersje dokument - komisja jest faktycznym rządem Donbasu.
Sprawozdanie pochodzi z 23 października 2015 roku i wyraźnie pokazuje, że pod przykrywką humanitarnej działalności władze rosyjskie sterują wszystkimi najważniejszymi sprawami dotyczącymi republik ludowych, czyli samozwańczych zbuntowanych wobec władzy w Kijowie quasi-państewek. W ramach komisji działa sześć zespołów zajmujących się takimi obszarami jak , , ,, oraz .
Jak zauważa "Bild", komisja działa od połowy grudnia 2014 roku. Na jej czele stoi Siergiej Nazarow, wiceminister rozwoju gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Zastępcą Nazarowa w komisji jest z kolei Leonid Gornin, wiceminister finansów Rosji. Ani razu na żadnym z posiedzeń komisji nie pojawił się żaden z przedstawicieli separatystycznych rządów sprawujących teoretyczną władzę na terenach wyrwanych Ukrainie. Pokazuje do dobitnie, kto tak naprawdę rządzi tymi terytoriami - konkluduje "Bild".