Maciej Duda: Czy premier może tak długo zwlekać z kontrasygnatą?
Prof. Piotr Winczorek: Dziwię się temu. Taka kontrasygnata powinna być szybko udzielona. Niezwłocznie, czyli bez zbędnej zwłoki.

Dlaczego prezydent nie może wszystkich takich decyzji podejmować samodzielnie, tylko stają się one ważne, dopiero gdy potwierdzi je premier?
Kontrasygnata jest instytucją pozwalającą na zachowanie pewnej równowagi między prezydentem a premierem. Szef rządu nie dając kontrasygnaty wobec aktu prawnego prezydenta, powoduje, że taka decyzja nie dochodzi do skutku. Z drugiej strony kontrasygnata ułatwia prezydentowi życie. Bowiem zdejmuje z prezydenta odpowiedzialność polityczną, która przechodzi na premiera. Sejm może pociągnąć premiera za kontrasygnowanie decyzji prezydenta, która nie ma poparcia większości parlamentarnej. Sens kontrasygnaty sprowadza się do tego, że to premier odpowiada za to, co czyni prezydent.

Czyli na gruncie prawa Donald Tusk może nie zgodzić się na powołanie zastępców prokuratora generalnego?
Nie ma regulacji, która mówi, kiedy premier może dać kontrasygnatę, a kiedy nie. Taka decyzja to zakres dyskrecjonalnej władzy premiera. Nie widzę jednak przesłanek, dla których premier miałby odmówić decyzji Lecha Kaczyńskiego. Coś takiego nie zdarzyło się nawet w okresie największego konfliktu Tuska z prezydentem. Dlatego uważam, że gdybanie o tym, czy premier da lub nie da kontrasygnaty, to tworzenie niezdrowej sensacji,

Z czego wynika obowiązek kontrasygnowania powołania zastępców prokuratora generalnego?
Konstytucja wymienia prerogatywy prezydenta, czyli jego samodzielne decyzje niewymagające kontrasygnaty. Jeżeli pojawia się nowy rodzaj decyzji prezydenta, który nie jest prerogatywą, to taki akt podlega kontrasygnacie premiera.

prof. Piotr Winczorek jest konstytucjonalistą