Pod koniec czerwca br. Senat zajmował się m.in. omówieniem Informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2020 r. Na posiedzenia została zaproszona wówczas prezes TK, jednak poinformowała marszałka Grodzkiego, że nie pojawi się na posiedzeniu.
Pismo marszałka Senatu do prezes TK
Marszałek Senatu w późniejszym piśmie do prezes TK wskazał m.in., że z unormowań prawnych wynika, iż "Informacja musi być przedłożona do rozpatrzenia przez Senat na posiedzeniu z udziałem Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, a nie jedynie przekazana Marszałkowi Senatu".
"Podkreślam, że żaden z Pani poprzedników na stanowisku Prezesa Trybunału Konstytucyjnego nie dostrzegał w swym uczestnictwie w pracach Senatu zagrożenia dla odrębności ustrojowej Trybunału Konstytucyjnego lub dla niezawiłości jego sędziów. Wszyscy oni przedkładali informacje roczne na piśmie oraz - w wersji skróconej - prezentowali je ustnie na posiedzeniach Komisji Ustawodawczej, a następnie Senatu, udzielając również odpowiedzi na pytania senatorów. Jest Pani zatem pierwszym w polskiej historii Prezesem Trybunatu Konstytucyjnego, który z premedytacją wielokrotnie łamie dobry obyczaj parlamentarny, a co więcej - reprezentując władzę sądowniczą - na piśmie, otwarcie i bezpodstawnie odmawia wypełnienia konstytucyjnych obowiązków współdziałania z władzą ustawodawczą oraz działania na podstawie i w granicach prawa" - napisał Grodzki w piśmie, dołączonym do informacji przekazanej PAP przez biuro prasowe TK.
"W tym stanie rzeczy stwierdzam, że obowiązujące prawo obliguje Panią Prezes do udziału w posiedzeniach, choć rzeczywiście żadne przepisy nie przewidują tu +przymusowego doprowadzenia+. Najwyraźniej ustrojodawca uznał, że ustanowienie tego rodzaju instrumentów byłoby zbędne i niewłaściwe, zakładając zapewne, iż piastunami organów poszczególnych władz będą w Rzeczypospolitej Polskiej osoby obdarzone odwagą cywilną i respektujące normy konstytucyjne i ustawowe" - podsumował w piśmie Grodzki.
Odpowiedź prezes TK
Prezes TK w odpowiedzi - skierowanej do marszałka Tomasza Grodzkiego i datowanej na 19 lipca - przekazanej PAP w środę przez biuro prasowe TK, zwróciła uwagę, że pismo Grodzkiego dotarło do Trybunału 6 lipca.
"Podzielam Pana stanowisko, że obowiązujące w Polsce prawo nie przewiduje +przymusowego doprowadzenia+ Prezesa Trybunału Konstytucyjnego do Senatu. Kategorycznie protestuję natomiast przeciwko sugerowaniu, iż brakuje mi +odwagi cywilnej i nie respektuję norm konstytucyjnych i ustawowych+" - napisała Przyłębska.
"Pokazał Pan Marszałek niestety, że moja decyzja o rezygnacji z udziału w dyskusjach senackich była słuszna. Tym bardziej, że już w obecnej kadencji Senatu w porządku obrad posiedzenia plenarnego pojawił się punkt, w którym Trybunał Konstytucyjny został określony jako +Trybunał Julii Przyłębskiej+. Reagując zaś na wniosek senatora Marka Martynowskiego o wykreślenie tego punktu z porządku obrad, Pan Marszałek stwierdził, cytuję: +Tu posypię głowę popiołem, bo rzeczywiście używanie języka zwyczajowego czy stosowanego dość powszechnie nie powinno mieć miejsca w Senacie+ (stenogram z 18. posiedzenia Senatu RP X kadencji). Nie tylko nie był Pan w stanie przeprosić, ale konstatując powszechne stosowanie tego określenia, zaakceptował Pan taką formułę" - czytamy w odpowiedzi prezes TK. Przyłębska dodała, że nie zamierza polemizować na takim poziomie, ani nazywać Wysokiej Izby określeniem "Senat Tomasza Grodzkiego".
Odniosła się też do przepisów konstytucji, na którą w swoim piśmie powoływał się Grodzki. "Przewidziana w art. 10 Konstytucji zasada równowagi władzy oraz wskazanie w preambule, iż Konstytucja została ustanowiona jako prawo podstawowe dla państwa oparte na współdziałaniu władz, nie oznacza bynajmniej, iż zgodnym z zasadą podziału władz (art. 10 Konstytucji) jest takie kształtowanie zwyczaju parlamentarnego, w którym przedstawiciel władzy sądowniczej jest strofowany na posiedzeniu Senatu w stylu zaprezentowanym w piśmie Pana Marszałka" - napisała.
Przyłębska podkreśliła ponadto, że Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2020 r. została przedłożona Senatowi zgodnie z procedurą przewidzianą w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Dodała, że Senat nie głosuje nad jej treścią, bowiem "stanowi ona informację a nie sprawozdanie"."Żaden przepis prawa nie obliguje Prezesa Trybunału Konstytucyjnego do osobistego udziału w posiedzeniu Senatu, chociaż daje mu takie prawo, z którego w przeszłości korzystałam" - zaznaczyła prezes TK. "Warunkiem udziału Prezesa Trybunału Konstytucyjnego w posiedzeniu Senatu jest rzetelna dyskusja o orzecznictwie, a nie dywagacje i insynuacje, w tym dotykające prywatnych spraw" - oświadczyła Przyłębska.
Zgodnie z ustawą o organizacji i trybie postępowania przed TK "prezes Trybunału przedkłada corocznie Sejmowi oraz Senatowi informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału". W kolejnym przepisie dodano, że nad tą informacją w Sejmie i Senacie nie przeprowadza się głosowania. (PAP)
autor: Rafał Białkowski
