Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) zwrócił się do ministra infrastruktury z pilnym apelem o zmianę przepisów ustawy o drogach publicznych. Powodem tej interwencji jest rosnąca liczba skarg dotyczących funkcjonowania stref płatnego parkowania, które wskazują na poważne problemy systemowe. Informacje na ten temat zostały opublikowane w serwisie samorzad.pap.pl.
Główne zarzuty dot. strefy płatnego parkowania
Jak podkreśla zastępca RPO, Stanisław Trociuk, wady obecnego systemu dotyczą zarówno stref płatnego parkowania, jak i śródmiejskich stref płatnego parkowania. Najczęściej zgłaszane problemy to:
- Wysokość i nieproporcjonalność opłat dodatkowych: Rzecznik wskazuje, że kwoty opłat dodatkowych za pojedyncze naruszenie często znacznie przekraczają możliwości finansowe osób o niskich dochodach, w tym emerytów i studentów.
- Brak bieżącego powiadamiania o opłatach: Jest to poważna kwestia, która uniemożliwia obywatelom skuteczne korzystanie z procedur odwoławczych. Stanisław Trociuk argumentuje, że: Takie działania naruszają art. 2 Konstytucji RP, który stanowi o demokratycznym państwie prawnym, a więc państwie zapewniającym pewność prawna i zaufanie obywateli do władz publicznych. Opóźnione - 3 - powiadomienia uniemożliwiają skuteczne skorzystanie z procedur odwoławczych, co dodatkowo podważa zasadę dobrej administracji”.
- Wykluczenie cyfrowe: Osoby starsze często mają trudności z korzystaniem z aplikacji mobilnych i innych technologii służących do opłacania parkowania, co prowadzi do niezawinionych naruszeń.
- Nieproporcjonalne żądania danych osobowych: We wnioskach o umorzenie opłat dodatkowych urzędy często żądają przedstawienia wyciągów bankowych za okres 12 miesięcy, co zdaniem RPO budzi wątpliwości w kontekście zasady minimalizacji danych.
- Odpowiedzialność obiektywna: Rzecznik zauważa, że obecny system nakładania kar za parkowanie opiera się wyłącznie na odpowiedzialności obiektywnej. W kontekście kar za parkowanie obecny system opiera się wyłącznie na odpowiedzialności obiektywnej: kara jest nakładana automatycznie za brak opłaty, bez możliwości analizy przyczyn naruszenia czy sytuacji sprawcy – dodaje rzecznik.
Proponowane zmiany w prawie
W odpowiedzi na te problemy, Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawił szereg konkretnych propozycji zmian w ustawie o drogach publicznych:
- Zmiana art. 13f ust. 1: Ustalenie maksymalnej wysokości opłaty dodatkowej proporcjonalnej do opłaty za parkowanie oraz uwzględniającej sytuację materialną osoby zobowiązanej.
- Wprowadzenie mechanizmu różnicowania opłat: Stworzenie ulg dla grup znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej (emeryci, studenci, osoby z niepełnosprawnościami), na wzór ulg w innych należnościach publicznoprawnych.
- Obowiązek niezwłocznego powiadamiania: Dodanie do art. 13f ustawy o drogach publicznych przepisu nakładającego obowiązek natychmiastowego powiadamiania właściciela pojazdu o nałożeniu opłaty dodatkowej.
- Ogólnokrajowy system sprawdzania statusu opłat: Wprowadzenie przejrzystego systemu umożliwiającego bieżące weryfikowanie statusu opłat dodatkowych.
- Możliwość odwołania od opłaty: Dodanie do ustawy o drogach publicznych przepisu umożliwiającego wniesienie odwołania w terminie 14 dni od powiadomienia, z uwzględnieniem okoliczności łagodzących.
- Uproszczona procedura administracyjna: Stworzenie uproszczonej procedury do rozpatrywania odwołań.
- Ograniczenie żądań danych osobowych: Zminimalizowanie zakresu danych wymaganych w postępowaniach o umorzenie opłat.
- Zapewnienie dostępności dla wykluczonych cyfrowo: Wdrożenie rozwiązań uwzględniających potrzeby osób, które nie korzystają z nowoczesnych technologii.
- Możliwość rozłożenia opłaty na raty: Wprowadzenie ustawowej możliwości rozłożenia opłaty dodatkowej na raty.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Źródło dziennik.pl
Zobacz
|